三分钟讲解“炸金花房卡怎样购买”获取房卡教程

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中国发展高层论坛2025年年会落下帷幕，本次论坛吸引了21个国家的86名跨国企业正式代表参加，首次参会的跨国企业数量创新高，体现了跨国企业“看好中国”的信心。

从DeepSeek等创新成果脱颖而出，到以“杭州六小龙”为代表的科技企业加速成长，今天的中国正成为创新策源地。国际投行相继上调中国资产评级，许多跨国企业在华投资从“谋生产”转为“谋研发”，见证中国创新能力。

“产业集聚效应和创新生态”“科技创新成果能够快速转化为现实生产力”，成为不少跨国企业持续加码中国的深层原因。产业体系配套完整的供给优势，科技创新和产业创新深度融合，创新链和产业链无缝对接，为新技术拓展应用场景提供沃土。

我国超大规模市场优势，既在消费潜力“大”，也在消费群体偏好“新”：对新技术新产品接受度高，高品质创新产品从来不缺乏市场。高品质生活和高质量发展“双向奔赴”，正打开源源不断的发展空间，为各国企业提供广阔机遇。

“看好中国”的信心，折射中国走科技创新道路的恒心、扩大高水平对外开放的决心。把各方面积极因素转化为发展实绩，中国发展潜能加速释放。（桂从路）

3月，“提振消费”无疑是经济领域的热词。

今年的《政府工作报告》，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为十大任务之首。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），从8个方面提出了30项具体措施，针对性解决制约消费的突出矛盾问题。

“3·15”国际消费者权益日之际，媒体曝光多起侵害消费者权益的问题，市场监管总局指挥调度，第一时间派执法人员赶赴现场，净化消费环境，助力消费提振。

消费是拉动经济增长的主引擎，我国已连续10余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场。一系列举措密集出台，就是为了让广大居民增强消费信心，能消费、敢消费、愿消费。

增加收入，让百姓腰包更鼓能消费。收入是消费的基础，居民收入越高，就越有能力和信心进行消费。《方案》强调开展城乡居民增收促进行动，促进工资性收入合理增长，多措并举促进农民增收。可以说，将居民增收减负摆在提振消费的突出位置，契合国情与社会期待，也抓住了扩内需的牛鼻子。

值得注意的是，不仅实打实的到手收入影响消费能力，人们的收入预期对消费信心的影响也不容小觑。《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强，可谓对症下药，有的放矢。

着眼民生，让百姓没有后顾之忧敢消费。很多家庭不敢消费，是因为上有老、下有小，教育、医疗、养老的支出占大头儿，居民手头总想留点钱以备不时之需。《方案》在消费能力保障支持行动中，提出减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担。比如，研究建立育儿补贴制度，健全基本养老保险待遇合理调整机制等。再如，优化“一老一小”服务供给。推进全社会适老化改造，发展老年助餐服务。鼓励发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务。这些举措真正将促消费和惠民生结合起来，解决居民后顾之忧，更能增强居民消费意愿。

政策协同，让百姓获得感强愿消费。提振消费需要各方面政策协同发力,财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费政策导向。比如，有网友感慨“有时间的时候没钱,有钱的时候没时间”。让人民群众有时间消费，需要休息休假权益保障等政策支撑。《方案》就“保障休息休假权益”提出相关举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假。

与此同时，还要增加优质消费供给，持续释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。持续优化消费环境，营造安全可靠、让人放心的消费环境，保障消费者能够安全消费、明白消费，全力提升消费维权效能，让消费者维权更加便捷、更加省心。

如此，加快形成提振消费的强大合力，改善消费条件，增加市场供给，优化消费环境，才能更好满足人民群众多层次、多样化消费需求，让消费主引擎继续保持强劲动力。（林丽鹂）

2025全国家电消费季启动仪式22日在上海举行。启动仪式上，商务部发布的数据显示，在消费品以旧换新政策拉动下，2024年8月至今，消费者购买以旧换新家电产品近9000万台。今年以来，以旧换新政策实现跨年度无缝对接，截至目前，共有2020.8万名消费者购买12大类家电产品2757.2万台，带动销售930.8亿元。

启动仪式上，“2024年中国废弃电器电子产品回收处理行业发展报告”和“2025年家电消费趋势”发布。随着家电以旧换新政策加力扩围，家电换“智”成为主流消费趋势，绿色消费理念正在形成，消费者对健康家电的需求也在不断提升。数据显示，2024年，我国彩电、空调、冰箱、洗衣机和厨房电器市场的智能产品零售量占比均超过50%。

据介绍，商务部将进一步统筹线上线下渠道，组织开展系列活动，优化“政策+活动”驱动机制，鼓励厂商出新、平台让利、企业优惠，放大家电以旧换新政策效应，释放家电更新消费潜力，为更好满足人民美好生活需要、助力经济高质量发展作出积极贡献。

下一步，将围绕优化操作流程、加强风险防范、确保公平公正、完善回收体系等4个方面进一步推进家电以旧换新工作。（记者王珂）

市场监管总局近日发布《公平竞争审查条例实施办法》，将于今年4月20日起正式施行。

据介绍，《公平竞争审查条例》自去年8月起施行，明确要求起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施，必须开展公平竞争审查。此次出台实施办法，旨在细化条例的相关规定举措。

■武汉依迅北斗时空技术股份有限公司董事长付诚表示，作为民营企业家，深知《公平竞争审查条例》是打破“玻璃门”的隐形壁垒的关键，保障市场公平，让民营企业能在公正的环境中施展拳脚。

■重庆展印包装印刷有限公司总经理徐本奎说，实施办法保障了市场配置资源的决定性作用，在市场准入、要素获取、政府采购、招标投标、奖励补贴等方面对民营企业发展起到了积极作用，保障了企业经营者公平参与市场竞争，也更加坚定了企业高质量可持续发展的信心。

■巨安储能武汉科技有限责任公司董事长、首席执行官孟锦涛表示，有了《公平竞争审查条例实施办法》的政策保障，可以通过技术创新、技术优势，更加市场化地、公平地获取订单和资源。在当前新能源产业蓬勃发展的过程当中，对未来发展充满期待和信心。

市场监管总局表示，将积极部署开展公平竞争审查能力提升行动，严格开展政策措施公平竞争审查，从源头上制止妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，部署了8方面30项重点任务。如何树立消费信心，让居民“敢消费”？如何更好培育消费新动能，让居民“愿消费”？如何规范和引领消费市场环境，让居民“乐消费”？请看新华社记者与专家面对面，聊聊美好生活的“那点事儿”。

上海市消费者权益保护委员会副秘书长唐健盛认为，方案对消费结构调整影响深远。他强调，提升消费信心需关注生态、趋势和动力，紧跟年轻消费群体变化。

3月20日，游客在豫园商城体验国风妆造。当日，“2025豫园·仲春花朝节”在上海豫园启幕。活动以豫园商城的传统风格建筑为背景，结合春日花景、古装巡游、国风展演、国潮市集和声光效果等，打造传统春日花朝盛景，创新消费场景和体验。（新华社记者 刘颖 摄）

3月20日，参观者在展会上与“Ai Me智能机器人”互动。当日，以“AI科技、AI生活”为主题的2025中国家电及消费电子博览会（AWE2025）在上海新国际博览中心开幕。本届展会吸引全球千余家企业参展，全景展示家电及消费电子领域的前沿成果，呈现AI赋能智慧生活的新产品、新方案、新场景。（新华社记者 方喆 摄）

中国商业经济学会副会长齐晓斋指出，方案在供给侧和需求侧共同发力，促消费与惠民生结合。特别关注“一老一小”，满足老年人社区养老、旅游需求，提升婴幼儿托育服务，推动家庭消费。

3月20日，工作人员（右二）在向参观者介绍一个家庭数据中心存储设备。当日，2025中国家电及消费电子博览会（AWE2025）在上海新国际博览中心开幕。（新华社记者 方喆 摄）

3月9日，小朋友在山东省枣庄市薛城区一家超市选购商品。新华社发（王龙飞摄）

上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员劳帼龄聚焦国际消费中心城市建设，她说，方案支持通过政策扶持，推动我国城市在全球消费版图中占据重要地位。这些城市需创新消费环境，打造国际化友好商圈，提升文化体验，吸引全球消费者，未来“中国新品”将成为“全球新品”。

3月16日，人们在参观静安首发品牌馆。当日，静安首发品牌馆亮相上海张园。静安首发品牌馆分为老字号展陈、国潮品牌“出海”、首发街区等展区，呈现静安首发品牌活力，加强商旅文体展联动，进一步强化首发经济的辐射带动效应。（新华社记者 刘颖 摄）

3月20日，人们在北京王府井工艺美术大厦内观看非遗文创产品展示。近日，文化和旅游部正式发布了新一批国家级旅游休闲街区，北京市王府井商业街区入选。（新华社记者 李欣 摄）

嘉宾们一致认为，方案实施将促进消费市场繁荣。未来，随着政策落实和市场创新，消费市场将迎来更蓬勃发展，提升居民生活质量，让美好生活更加可感可及。各方期待方案落地，共筑消费新篇章。（记者周蕊 赵逸赫）

“中国经济的加快发展将为世界带来更多机遇”

——国际人士积极评价中国经济二〇二五年开年“成绩单”

中国国家统计局近日公布的数据显示，今年前两个月，中国经济运行起步平稳，发展态势向新向好，工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、固定资产投资等指标同比增速均快于去年全年。接受本报记者采访的国际人士表示，中国经济2025年开年“成绩单”里，跃动着中国经济的强劲脉搏，勾勒出中国高质量发展的活力图景。随着政策红利持续释放、社会预期不断改善，中国经济巨轮必将继续破浪前行。

“中国经济正加快复苏回暖”

北京东三环，亮马河两岸景色宛如一幅徐徐展开的画卷。西班牙IE大学中国研究中心主任菲利克斯·巴尔迪维索不久前访问北京，对于河畔周边大型商场、酒店、餐厅人流涌动的场景印象深刻，“我感受到中国经济正加快复苏回暖”。他表示，“作为全球第二大经济体、世界多国的重要贸易伙伴，中国经济持续增长不仅为全球市场提供稳定性，还创造了合作与共同发展的机会。”

“在全球经济增长乏力的大背景下，去年中国成功实现5%的经济增长目标；今年前两个月，中国经济起步平稳、各行业加快发展。这些都显示出中国经济的韧性。”巴西中国创新经济研究院主席克劳迪娅·亚努齐表示，中国近年来在高新科技领域的不断进步促进国内经济发展，持续扩大高水平对外开放为中国经济增添动力。中国经济稳中有进，为世界经济发展注入更多稳定性和确定性。

阿尔及利亚工业投资专家穆罕默德·萨右德去年4次访华，走访中国多地的工业经济相关部门。他认为，“坚持发展实体经济、激发民众消费需求，是中国经济保持增长的‘秘诀’，也是值得各国尤其是非洲国家借鉴的经验。”穆罕默德·萨右德表示，中国经济的稳定增长为世界经济发展提供强劲动力，“相信中国经济的加快发展将为世界带来更多机遇”。

“在开放中拓展国际合作空间”

今年春节假期，中国文旅市场高位运行，中国国内出游5.01亿人次，创历史新高；截至3月18日的中国电影总票房突破240亿元人民币大关，同比增长60%，占全球票房的45%；今年前两个月，全国新设立外商投资企业7574家，同比增长5.8%，英国、德国、韩国实际对华投资分别增长87.9%、54.7%、45.2%……从人员、商品、资本等要素的流动中，世界看到了中国经济的澎湃活力。

“中国消费者信心指数连续3个月回升，彰显了中国消费市场的活力。”南非外交学会会长、南非《外交》杂志主编克里坦·巴哈纳表示，中国政府正以更大力度和更精准措施提振消费。去年以来，《推动消费品以旧换新行动方案》《提振消费专项行动方案》等政策不断推出，让消费潜力不断释放，为促进国民经济稳定增长提供有效支撑。“积极扩大国内需求的同时，中国坚持推进高水平对外开放，在开放中拓展国际合作空间。”巴哈纳特别提到，从去年12月起，中国给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，为非洲国家的产品更便捷地进入中国市场创造有利条件。“这一举措彰显了中国坚持开放合作、与各国互利共赢的决心。”

“作为全球经济增长的重要引擎，中国的经济政策对世界影响深远。”奥地利中国与东南亚研究所所长哈内斯·费尔纳关注到，在今年中国全国两会上，“提振消费”“积极扩大有效投资”“扩大高水平对外开放”等成为热议话题，中国政府也对此作出了一系列部署。他表示，近年来，中国大力发展新质生产力，科技创新成果丰硕；通过减少贸易和投资壁垒，中国不断推动全球经济的互联互通。“中国今年的《政府工作报告》提出2025年国内生产总值增长预期目标为5%左右，这一目标一定会顺利实现。”

“中国提出的提振消费、扩大高水平对外开放、推动科技创新等举措，是应对全球经济挑战、实现高质量发展的关键。”摩洛哥前经济与财政大臣瓦拉卢十分看好中国经济持续向好产生的外溢效应——提振消费不仅将释放国内需求，也将推动全球供应链优化；扩大高水平对外开放有助于增强国际贸易的韧性，也为各国提供更多合作机遇；中国在智慧城市建设、数字支付和人工智能应用等方面的迅猛发展，将不断提高生产效率和民众生活质量。“中国不断推动高质量发展，将助力全球经济朝着更加包容和可持续的方向发展。”

“发展经验可为许多国家提供借鉴”

近年来，中国大力发展新质生产力，科技创新成果不断涌现，实现经济发展的同时也改善了人民的生活水平。世界期待中国经济高质量发展惠及更多国家、为各国带来更多机遇。

“近年来，中国推出了一系列新技术、新产品、新服务，不断推动经济高质量发展。”葡萄牙智库“中国观察”主席鲁伊·洛里多表示，中国今年的《政府工作报告》提出“城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步”等目标充分表明，中国共产党和中国政府始终以人民为中心，推动经济发展是为了不断提高人民的生活水平。

“中国人工智能大模型DeepSeek让全球开发者共享技术红利，中国新能源汽车企业推动电动汽车普及的同时促进了全球产业链协同发展。”墨西哥前联邦众议员布拉西尔·阿科斯塔·培尼亚表示，近年来，中国在发展新质生产力方面的成就令人印象深刻。“中国政府为促进经济发展采取了系统性举措，包括加大科技研发投入、完善产业政策、加强基础设施建设、优化营商环境等。这些举措正在显现成效，使中国科技产业的竞争力不断提升。墨西哥若能抓住合作机遇，不仅能推动本国产业升级，也能顺应全球科技变革进一步加快的趋势。”

“我去年参观了一些中国科技企业，亲眼见证、亲身感受了中国在人工智能等领域的创新突破。”柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平说，“中国作为全球经济增长的重要推动力量，其发展经验可为许多国家提供借鉴。”

“中国政府近年来在推动经济发展方面作出的努力有目共睹、成效显著。”瓦拉卢表示，中国在光伏、新能源汽车、智能制造等领域的创新极大地改变了全球产业格局，“期待摩中两国在相关领域及科技创新、数字经济和绿色发展等方面深化合作，助力摩洛哥更好地融入全球产供链，实现经济的可持续增长。”（记者周輖颜欢许海林陈一鸣郝瑞敏戴楷然刘仲华黄培昭谢佳宁曹师韵）

解读信息更快、更准、更易懂，提供服务更全面、更便捷——

AI相助，政务服务跑出“智能加速度”

今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”今年的《政府工作报告》提出，“持续推进‘人工智能+’行动”“支持大模型广泛应用”。

多地开始探索使用人工智能大模型等技术升级政务服务系统，近日，记者进行了采访，看看AI相助能给政务服务带来哪些新变化。

广东深圳

问政策，找“深小i”挺方便

广东省深圳市市民陈先生打开手机“i深圳”APP，AI政务助手“深小i”的形象出现在屏幕上。

“我想在深圳申请创业补贴，怎么操作？”输入问题后，陈先生很快就得到了回答，从申请流程到补贴范围都清晰明了。“这下准备材料就方便了。”陈先生说。

“之前了解相关政策信息，要找人打听或上网搜索，不方便也不准确。现在，AI政务助手的回复又快又准，我们咨询、办事，就像点外卖一样便捷。”陈先生说。

“深小i”是深圳市政务服务和数据管理局打造的AI政务助手，能够实现全市域、全领域、全智能的政策解答和办事指引。

记者测试使用看到，从企业服务到人才服务、从生产相关到民生相关……各种问题，“深小i”总能给出解答。

“‘深小i’在政务办事领域，一次解答精准率接近90%，相比于传统的面对面服务、电话客服或者网络搜索，大大缩短了群众获取信息的时间，办事效率进一步提高。”深圳市政务服务和数据管理局相关工作人员介绍。

主要从广度和深度两方面发力。深圳市政务服务和数据管理局采用“大模型+思维链”的工程思路，梳理国家、省、市各级政策法规、信息数据和实际案例，结合政务服务工作特点，依托人工智能大模型开展深度训练，构建“深小i”的交互逻辑体系和回复框架，并利用知识图谱技术，与企业和群众重点关注的政策、事项、指引、流程和规则的专业语料结合，让“深小i”输出专业、实用、明了的答案。

为了保障“深小i”的安全性和可靠性，深圳市政务服务和数据管理局还探索建立政务领域人工智能应用功能测评体系。“我们聚焦回复内容的稳定性和可靠性，形成3000多个高质量问答，依据指标体系开展全面测试，并根据测试结果优化完善。”深圳市政务服务和数据管理局有关负责人介绍。（记者洪秋婷）

江苏苏州

办业务，智慧登记可免填写

在苏州，“AI+政务服务”已进入群众生活的方方面面。从3处变化，可以感知模式之新、效率之高。

变化一，材料登记由“动手写”变“用嘴说”——

近日，在苏州市相城区，个体户马长国来到元和街道便民服务中心办理“个体工商户变更地址”业务，办理过程让他感慨“大开眼界”。

“以前来中心办这项业务，要准备各种纸质证件，现场还要手写一大堆材料。”马长国说。这次，他只是扫描二维码，登录“AI+智慧商事登记”帮办导办平台，并口述录入了相关信息，系统就生成了全套申请材料，一个字都不用填写。

变化二，政策解答从“等一等”变“瞬时答”——

“12345政务服务便民热线”用上了“AI话务员”。

“我公积金交在上海，想在昆山买房，能用公积金贷款吗？”昆山“12345政务服务便民热线”话务员姚萍接到了一个咨询电话，当电话接通时，“AI话务员”实时对通话语音进行分析，精准理解市民诉求，瞬间匹配出“标准答案”：“可以的，您还需要有缴存地公积金管理中心出具的《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》……”在“AI话务员”的辅助下，姚萍从过去先回答“请您稍等”、然后自己查阅相关政策，到现在很快便可给出解答。

变化三，工单派发从“人工梳理”到“自动派发”——

除了热线接听以外，在工单后续处理的多个环节中，AI也大显身手。

昆山市交通运输应急指挥中心综合指挥科副科长张文华告诉记者，过去“12345政务服务便民热线”把涉及交通方面的工单派发下来后，需要人工逐条阅读、分析研判后，才能派发到交通局下属各单位跟进处理，不仅费时费力，而且对于涉及多部门的工单，容易派发错部门，影响办理时效。

昆山市交通局使用大模型，以近一年累计的上万条历史工单为训练样本，构建了一个“工单智能分类系统”，该系统可以自动识别工单诉求类型和时间、地点、人物等关键要素，把人工阅读分类的时间缩短了40%，实现了快速、精准派单，大大提高了办理效率。

昆山市社会治理现代化综合指挥中心副主任王耐贤介绍，AI赋能让“12345政务服务便民热线”制单受理时间压缩30%，工单派单流转时间缩短90%，提高了服务的及时性。

有了AI做辅助，苏州市正推动高效政务服务出现在群众生活的方方面面。（记者王伟健）

浙江杭州

有需求，用“西小服”能出方案

“有企业主咨询时，除常规解答外，我还会推荐用‘浙里办’APP，试试看向‘西小服’（‘西湖企服’AI数智平台）提问。”浙江省杭州市紫金港科技城管委会企业服务部负责人孟迪对“西小服”连连称赞。

此前，紫金港科技城有一家生命健康领域的企业提出需求，想找一块200平方米、有湖和草坪的场地，用于户外拍摄。“虽说我对科技城的情况很熟悉，但这个问题还是把我问住了。”孟迪说。若在以前，她可能把周边人问遍了，也不一定能找到合适方案。

这次，孟迪打开支付宝，搜索“西湖企服”，输入需求，点击“发送”，就将企业的需求“送”到了相关部门的信息系统里。几个小时后，孟迪接到电话，“解决方案”来了——一本28页的场地介绍册：从位置、特点到相关联系人，涵盖20多个场地，几乎完成了她一周的工作量！

在西湖区，有问题找“西小服”，已经成为越来越多企业的共识。

“以前，惠企政策虽然多，可是很难完全弄清楚有哪些适合自己。”就在去年，浙江东讯文化被认定为浙江省科技型中小企业。接到认定奖励通知后，企业相关负责人在企业服务中心的线上平台填写了银行账户信息。在“西小服”的帮助下，短短几天后，企业就拿到了一万元的政策兑付奖励。

“省市区的惠企政策通过AI细化为多项条件，与企业标签匹配后，通过算法模型，实现快速精准的对接。”西湖区企业发展服务中心工作人员赵小茗说，“可以把‘西小服’想象成一个交互入口，通过这个入口，企业就可以抵达政府的不同部门。就好比企业遇到问题要就医，‘西小服’就是线上的医生，可以迅速对症下药。”

据介绍，“西小服”是一个政务服务专属模型，相当于西湖区的“AI助企专员”。去年7月，全新升级的“西小服”2.0版上线。精准画像西湖区17.6万家经营主体、贯通3063.15万条企业数据……改良后的“西小服”大幅提升了多轮对话的理解力和应答的精准度，可以24小时在线为企业提供政策解读、办事指南、创业咨询等多种智能应答服务。目前，“西小服”已服务企业超过6000家，回答问题超4万次。（记者窦皓）

“加快”，成为中国2025年开年首份经济成绩单中的高频词。

官方17日公布的数据显示，今年前两个月，中国工业、服务业、消费、投资等指标同比增速均快于去年全年。国家统计局给出判断：国民经济起步平稳。

回顾2024年，中国经济呈现“前高、中低、后扬”的增长曲线。起步平稳，在于2025年经济运行延续上年四季度以来的回升态势，在外部不利影响加深的情况下动力未减。

从生产端看，新型工业化稳步推进，宏观政策组合对工业的拉动效应继续显现，1至2月，中国规模以上工业增加值同比增长5.9%，比上年全年加快0.1个百分点。其中，装备制造业增加值同比劲增10.6%。

因数字化转型及春节假日经济“加持”，信息技术、旅游和交通出行相关行业增长，带动服务业旺盛发展。1至2月，服务业生产指数同比增长5.6%，比上年全年加快0.4个百分点。

全方位扩大国内需求被列入今年中国经济工作重点任务。进入2025年，需求端也传来好消息。

消费品以旧换新政策加力扩围，春节期间旅游文化体育市场火热，推动市场销售回升和服务消费扩大。1至2月，中国社会消费品零售总额同比增长4%，增速比上年全年加快0.5个百分点；旅游服务平台交易额增长超过20%。同期，在基建和制造业投资的发力下，固定资产投资同比增长4.1%，比上年全年加快0.9个百分点。

毕马威中国经济研究院院长蔡伟向中新社记者表示，各地加大对文旅、赛事、演艺经济等服务消费的政策支持力度，同时培育首发经济、冰雪经济、银发经济、科技消费等特色消费板块，这些领域有望成为今年消费需求扩容的新亮点。设备更新需求及高技术产业扩产能则将支撑制造业投资维持高位。

生产稳定增长、需求逐步扩大，多个“加快”显示中国经济继续回升向好。这种积极变化有利于改善市场预期和信心。

国家统计局新闻发言人付凌晖举例说，前两个月，中国房地产市场继续呈现回稳态势，沪深两市成交量、成交金额继续保持较快增长。经营主体预期继续改善，2月制造业采购经理指数(PMI)明显上升，非制造业商务活动指数继续处于景气区间。

平稳起步后，中国经济要完成全年5%左右的预期增长目标，挑战依然不少，扩大有效需求是个中关键。

不久前公布的2月中国居民消费价格指数(CPI)同比、环比均下降，尽管存在春节错月因素扰动，但仍提示居民消费意愿有待提振。

全国两会后，政策正加快发力。中办、国办近日印发《提振消费专项行动方案》，围绕“以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿”进行部署，投资、财政、信贷、统计等各项支持政策将配套完善。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，政策时度效的提升，有望对内需形成提振，并对加征关税等外部不确定性形成对冲。

付凌晖称，随着居民消费能力逐步提升，消费升级步伐加快，绿色数字等新型消费、养老托育等服务消费需求扩大，将成为拉动消费增长的重要动力。同时，新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造等投资空间巨大，基本公共服务、保障性住房等民生方面还有较大投资需求。用好这些有利条件，推进内需潜力有序释放，将促进经济循环畅通。（记者 王恩博）

6日下午，十四届全国人大三次会议经济主题记者会在北京梅地亚中心举行。

如何看待今年经济走势？2025年财政政策将怎样发力？促消费、稳外贸将有什么新举措？如何实施好适度宽松的货币政策？资本市场如何支持科技创新……

2个多小时里，面对16位记者的提问，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、中国证监会5部门主要负责人，回应经济热点，详解政策走向。

实现5%左右的增速目标有基础有支撑有保障

5日提请审议的政府工作报告，将今年经济增长预期目标设为5%左右。

关于这一预期目标，国家发展改革委主任郑栅洁说，这是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。在工作层面，国家发展改革委也为实现这个目标做了扎实和充分准备。

他说，经济发展是一个连续的过程，要看发展基础和当前态势、趋势。针对过去一年中国经济交出的成绩单，他认为“有四个特点”，即增量大、质量高、基础牢、势头好。这为今年的发展奠定了坚实基础。

针对当前中国经济面临的困难挑战，郑栅洁表示，这是前进和发展中的问题，是能够克服、能够解决的。

“综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气。”郑栅洁强调，“今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。”

为此，国家发展改革委将做到四个“加力”，即加力提振居民消费，加力扩大有效投资，加力构建现代化产业体系，加力深化改革开放。

在谈及发展新质生产力时，郑栅洁表示，将聚焦“资金、人才、生态”三个重点。在抓投入方面，国家发展改革委将于近期设立国家创业投资引导基金，将带动地方资金、社会资本近1万亿元。

高质量发展，归根结底是要让老百姓过上好日子。

郑栅洁说：“2025年，我们将持续紧盯大家最关心、最需要的事情，把努力解决群众‘急难愁盼’问题作为民生工作的重点，把政策力度转化为民生温度。”

归纳起来，2025年将加快解决群众的“急事”，如重点加强“一老一小”社区支持；加力解决群众的“难事”，如实施医疗卫生强基工程，尽快完成已规划的125个国家区域医疗中心建设任务；努力解决群众的“愁事”，如打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高中；切实办好群众“盼的事”，如加大对人口流入地基本公共服务建设的支持力度。

郑栅洁说，中国国内生产总值总量连年迈上新台阶，预计“十四五”经济增量超过30万亿元。“形象地讲，相当于再造一个长三角。”

郑栅洁还表示，今年将与各方面共同编制“十五五”规划纲要草案，提出一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目。

财政政策更加积极化债工作深入推进

今年的政府工作报告提出，实施更加积极的财政政策。

“‘更加积极’是多年来首次出现的一个词。”财政部部长蓝佛安表示，实施更加积极的财政政策，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，既充分考虑实现年度预期目标需要，又着力增强中长期发展动能，体现了宏观调控的针对性和前瞻性。

蓝佛安说，今年财政政策更加积极，可以理解为持续用力、更加给力。其中，在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。

“为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。”蓝佛安表示。

2024年11月，按照党中央决策部署，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。对此，蓝佛安说，通过这一项政策至少办成了三件大事——化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释；财政空间得到释放，经济发展动能明显增强；融资平台改革转型迈出重要步伐，金融环境持续优化。

据介绍，截至今年3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元。去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。

蓝佛安说，下一步，将加快落实落细债务置换政策，持续推进融资平台改革转型，坚决遏制新增隐性债务。

此外，在提振消费方面，蓝佛安说，今年将加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息，减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。

释放消费增长潜能全力以赴稳外贸

2024年，消费仍是我国经济增长第一拉动力。面对国内需求不足等问题，如何进一步扩消费、释潜能？

商务部部长王文涛表示，政府工作报告对提振消费作了部署，商务部将会同有关部门认真抓好贯彻落实，把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措，释放消费增长潜能。

一方面，以旧换新突出“加力扩围、惠民升级”。在去年政策基础上，扩大“换新”补贴的品类范围，升级服务、提高效率，让大家“换”得更加便利、更加放心。

另一方面，服务消费“对外开放、对内放开”。将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网、文化等领域有序开放，聚焦相关重点领域和民生关切，继续出台支持政策和专项举措。

当前，我国外贸发展面临单边主义和保护主义加剧等外部形势，如何稳住外贸基本盘成为多方关注点。

“办法总比困难多。”王文涛说，“我们将从政策加力、拓展增量、帮扶企业三方面下功夫，全力以赴稳外贸。”

王文涛介绍，要把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来，抓紧研究储备新的支持政策，并根据需要及时出台；推动新设一批跨境电商综试区，大力拓展中间品贸易、绿色贸易；启动国家服务贸易创新发展示范区建设；与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定……

针对备受关注的中美经贸关系，王文涛说，“贸易战没有赢家，保护主义没有出路。”

他表示，以关税威胁、要挟的措施是典型的单边主义、霸凌主义行径，严重违反世贸组织规则，不仅破坏中美正常经贸关系，而且扰乱全球产业链供应链稳定，阻碍世界经济发展，也必将损害美国民众和企业利益。

“中美各自取得成功，对彼此是机遇而非威胁。”王文涛表示，如果美方想解决问题，就应拿出大国的样子，拿出正确相处之道。

实施好适度宽松的货币政策营造良好货币金融环境

中国的货币政策走向吸引全球目光。中国人民银行行长潘功胜明确表示，中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策。

“今年，我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。”潘功胜表示，目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间。另外，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。

潘功胜说，中国人民银行将综合运用公开市场操作等货币政策工具，保持市场流动性充裕，降低银行负债成本，持续推动社会综合融资成本下降。

金融如何进一步加大对科技创新的支持力度？潘功胜宣布了两项政策：一项是创新推出债券市场的“科技板”，另一项是优化科技创新和技术改造再贷款政策。

他介绍，即将推出的债券市场“科技板”，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。

另外，潘功胜还表示，科技创新和技术改造再贷款规模将扩大到8000亿元至10000亿元，同时再贷款利率将降低，支持范围也将扩大。

潘功胜说，这些具体政策举措有助于激发科技创新动力和市场活力，带动更多民间资本等社会投资参与科技创新。

据介绍，目前，我国金融体系总体稳健，金融机构整体健康，地方债务和房地产风险持续收敛，金融市场运行平稳。

“经多方努力，融资平台债务风险已大幅收敛。”潘功胜说，到2024年末，与2023年初相比，约有40%的融资平台通过市场退出、市场化转型等方式，退出了融资平台的序列。2024年末，融资平台经营性金融债务规模约14.8万亿元，较2023年初下降25%左右。

潘功胜表示，下一步，中国人民银行将进一步探索拓展宏观审慎和金融稳定功能，维护金融市场稳定，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

持续打好支持科技创新“组合拳”大力推动中长期资金入市

支持科技创新是资本市场改革发展聚焦的重点。资本市场如何发挥自身优势支持科技创新、引领新质生产力发展？

证监会主席吴清表示，将加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

在吴清看来，资本市场支持科技企业不只有上市一条路，也不只有股票一种工具，债券、可转债、优先股、资产证券化、期权、期货等产品和工具也可以有所作为，能够提供接力棒式的融资支持和服务。

“我们将持续打好支持科技创新‘组合拳’，进一步完善科创债发行注册流程，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。”吴清说。

中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”。

去年9月以来，证监会会同相关部门印发关于推动中长期资金入市的指导意见及实施方案，提出一系列具体、有针对性的举措，为实现“长钱长投”创造更有利的制度环境。目前政策落地进展如何？

据介绍，超400家上市公司公开披露股票回购增持再贷款信息，贷款额度上限近800亿元；去年9月以来各类中长期资金所持A股流通市值增长到17.8万亿元。

“长钱”有耐心，需要资金考核机制这个“指挥棒”的引导。

吴清表示，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，目前已征求了相关方面的意见建议，将尽快推出。文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。

“证监会在即将推出的公募基金改革方案中，也将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重，引导行业更加注重理性投资、长期投资、价值投资，更好践行以投资者为本的理念。”吴清说。（记者于佳欣吴雨邹多为）

2024年《政府工作报告》将大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力作为首要工作任务。这也是“新质生产力”首次出现在《政府工作报告》中。一年来，从传统产业改造升级，到新兴产业培育壮大，再到布局建设未来产业，在新质生产力的支撑引领之下，中国经济高质量发展动能澎湃。

人工智能加速赋能千行百业

从跳出丝滑舞步、连续爬楼梯、高速奔跑，到轻松完成后空翻、再到回旋踢后稳稳落地，在人工智能技术驱动下，人形机器人这一年来的进化速度之快，让人类朋友有点应接不暇。

在浙江宁波这家汽车工厂，一批人形机器人正在进行搬运工作，通过自主导航和动态调整抓取策略，它们显然比传统机械臂更能适应柔性生产需求。在不久的将来，它们还将走进千家万户，解锁更多应用场景。

一年来，人工智能和大数据等前沿技术，正加速赋能工业、能源、政务、文旅等行业，成为发展新质生产力的重要引擎。

积极培育新兴产业和未来产业

一年来，我国积极培育新兴产业和未来产业。

2024年，中国新能源汽车年产销首次跨越1000万辆大关，电动汽车出口量首次突破200万辆。固态电池加快商业化提速，高阶智能驾驶迈向城市全场景，形成从核心部件到整车制造的全链条产业。

在吉林长白山，今年1月新开放的飞行基地又迎来一波新的游客，三条特色飞行航线，为游客提供了特别的游玩体验。在旅游通勤、物流运输、农业生产、应急救援等领域，低空经济正蓄势高飞。

在山东青岛，碳纤维列车已经在地铁1号线上岗，整车比传统车辆减重11%，能耗降低7%。细如发丝，轻如鸿毛，强过钢铁，碳纤维除了是轨道车辆轻量化的绝佳材料，也应用于大型飞机、运载火箭的制造中。

传统产业高端化 智能化 绿色化

新兴行业加快布局，传统行业也在改造升级，向高端化、智能化、绿色化转型。

机床被誉为工业母机，是制造机器的机器。这里是我国制造规模最大的数控机床生产基地——通用技术沈阳机床。

机床设备正在进行无人化作业。零件进入数字化生产线后，通过无人搬运车转运到机床上，进行全自动加工。白天加夜晚，24小时不间断作业，这样的“黑灯”工厂，在中国还有很多。

通用技术沈阳机床战略和运营部部长 董凌云：“黑灯”工厂，实际上是把我们的智能化、自动化，包括5G+互联网这些，给它进行了赋能，使这个产业能够蓬勃发展。

截至目前，全国已建成3万余家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂。

建设数字乡村 发展农业新质生产力

而在广袤的乡村，新质生产力正在绘就乡村振兴新画卷。在湖南临武县的这个香芋基地，凭借特制的保温被，香芋的保鲜期能从90天延长到210天。芋头从田间收获后，送到加工车间，通过红外光谱仪精准检测淀粉含量，按国标分选，40%的高淀粉芋头制成食品直供餐厅，30%的精选手掌芋发往商超，而剩余的芋头皮烘干后则制成饲料，种植户每亩增收约2000元。

2024年全球创新指数排名升到第11位

一年来，技术创新，成为新质生产力发展的核心动力。

探月工程、重型燃气轮机等重大创新成果持续涌现，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”开启商业首航，我国自主设计建造的首艘超深水大洋科考钻探船“梦想号”入列。

2024年，在支持科技创新和制造业的发展上，全年减税降费及退税超2.5万亿元；研发经费投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平，其中基础研究经费比上年增长10.5%。我国的全球创新指数排名提升到第11位。

开年以来，各地各部门贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持干字当头、奋发有为，推动经济社会发展呈现一系列新面貌新气象新特点新趋势。新华社播发系列评论，阐释和解读中国经济的韧性与活力。

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40天超90亿人次出行，铁路、民航发送旅客量、自驾出行量均创新高

从春运图景看流动中国活力

这是春节申遗成功后的首个春运，也是有着史上最长春节假期的春运。40天内，超90亿人次在960多万平方公里的土地上交织流动。其中，铁路、民航发送旅客量分别达到5.1亿人次和9020万人次，自驾出行量71.7亿人次，均创下历史新高。

连日来，大江南北、关山内外，人潮涌动、车流如织。日趋完善的交通网络、多样丰富的交通工具、加速落地的智能应用、不断优化的服务流程，让更多人享受到平安、便捷、温馨的春运。新时代的春运图景里，寄托着奔向美好生活的幸福期盼，也映照出流动中国的满满活力。

运力与基建齐升——

“一日千里”照进现实

到粤打拼20多年的吴子林，曾是摩托车大军中的一员。前些年的春运，他几乎都是骑摩托车返乡。载好爱人孩子、拎上大包小包，一大早从中山出发，骑行12个小时。“路上不敢骑快，遇到下雨全身湿透。”

几年过去，回家的路还是那一条，时间刻度却不同了。这两年，家里添置了小汽车，摩托车正式“退役”了。“不到6小时就能到家，安全舒适！”

10多年前，浩浩荡荡的摩托车大军从珠三角地区出发，沿国道向广西、贵州、云南等地骑行返乡，曾是春运迁徙潮中的独特画面。

如今，越来越多的人自驾奔驰在返乡路上，南来北往、车流如梭，在中华大地上画出一条别样的“春运曲线”。今年春节期间，自驾出行占比近八成，全国高速公路总流量达4.36亿辆次。

16架国产大飞机C919投入春运，航迹遍及东西南北中；全新升级的CR400BF-S新型复兴号智能动车组，从外观到内饰都令人耳目一新；国产大型邮轮“爱达·魔都号”开启新春主题航次，载着近5000人在海上共度中国年……

多样的交通工具，共同组成了最强运力，让空间拓展、时间“折叠”——

1月14日零时起，全国铁路实施春运列车运行图，每天超1.4万列火车昼夜奔驰；今年春运期间，全国民航日均航班达1.85万班，同比增长8.3%，让更多旅客快速飞往目的地；全国高速公路新能源汽车日均突破650万辆，较去年同期上升超60%。

大国基建铺就畅达之路，让便捷春运成为可能——

看公路，高速公路服务区内，3.5万台充电桩和超4万个充电停车位虚位以待，为新能源车主自驾出行保驾护航。

看铁路，沪苏湖、集大原等一批新线路加入，新线新站丰满了“春运地图”，更便捷了人口流动。

看民航，各大航空公司通过加密航班、调换大机型执飞等方式，优化航线网络、强化运力供给，助力旅客运输量创新高。

设备更新、线路上新、航网焕新，走过春运70年，中国交通版图已面貌一新。日趋完善的交通网络，拉近了家的时空距离，彰显了大国综合实力。

科技与服务护航——

让出行体验更加美好

“不出车站就能上城际列车，一刻钟便能到机场航站楼。”春节过后，河南省安阳市民王宇决定带家人搭乘吉祥航空去芬兰旅游，从安阳乘高铁到郑州东站后，通过空铁换乘，节省了1个小时。

今年，郑州机场携手铁路部门、航空公司，加强空铁衔接、优化服务流程，让出行无缝衔接。放眼全国，铁路12306空铁联运服务已接入7家航空公司，服务覆盖国内97个枢纽城市、192个换乘车站和6149条通达线路。

赤洪高速，无人机盘旋高空，高速交警空中喊话，远程提示拥堵预警、指挥车辆有序排队。

依托913个智能摄像头，配备90多台智能巡检车及无人机，湖北省交通运输厅搭建起智能应急指挥调度系统，实现了对高速公路路况的实时监控，一旦出现逆行、拥堵等情况，立即展开应急处理。

洛阳龙门站，熙熙攘攘。过去，打印发票的人群排起长龙，如今，却鲜有乘客排队打印车票报销凭证。

从卡纸车票、磁介质车票到“刷脸”进站、电子发票……随着去年11月数字化电子发票全面推广，我国铁路客运车票实现无纸化，旅客从乘车购票到开票报销均可实现一键处理。

服务升级，科技助力，让春运旅途充满暖意。

上线“e路畅通”微信小程序，路况资讯、道路救援、服务区信息等一键了解；投用毫米波人体成像安检仪，旅客平均安检时间从30秒缩短到15秒；扫码“召唤”移动充电机器人进行充电，变“人找充电桩”为“充电桩找人”……大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术加速应用落地，让春运效能全面提升、体验更加美好。

归途与旅途交织——

春运有了更多“打开方式”

北京市民石佳选择换一种过法：除夕，坐高铁回山东老家过年；大年初三，带着全家人自驾至河北张家口滑雪；大年初六，坐高铁返京复工。

8天春节长假催生出“转场式休假”，不少人先回家探亲、再出行旅游、最后返工返学，归途与旅途交织，带火了假日出行，也催生出火热的文旅市场。

滴滴租车数据显示，今年的春运订单中，约35%是“转场式休假”的长租订单，即回家探亲后再外出用车，春运用车平均租期达5日，是平日的2.5倍。

从“有钱没钱回家过年”到“我来到你的城市”，人们的出行需求在变，供给也随之改变。

新年伊始，全国首趟冰雪旅拍主题列车——K5197次列车，从哈尔滨站缓缓驶出。车随人走，景随车移，在风格各异的主题车厢内，旅客可以换上不同服装，免费体验旅拍打卡服务。

依托铁路站车资源，国铁哈尔滨局开通的冰雪旅拍主题列车串联起哈尔滨站、亚布力南站等网红车站，让交通工具变身旅游场景。今年春运，列车客座率提高到超九成，旅客数量上升到高峰期往返1600余人。

今年春运，不少航空公司开辟小众航线，热度持续上升。除哈尔滨、长春、乌鲁木齐等“冰雪游”目的地和海口、三亚等“避寒游”目的地旅客量大幅增长外，吉林延吉等小众目的地机票订单也增长迅速。随着免签“朋友圈”进一步扩大，春运出入境旅游迎来高峰。从去哪儿旅行数据看，外国游客热衷深度了解中国，江苏南通、浙江台州、新疆伊宁等二、三线城市国际旅客量迎来增长。

春运完满结束，流动中国的画卷仍在铺展。透过气象一新的春运图景，活力满满的中国正阔步走进希望的春天。（记者韩鑫李心萍邱超奕）

《2025年稳外资行动方案》日前对外发布，释放哪些信号？当前吸引和利用外资形势如何？下一步怎么干？国新办20日召开国务院政策例行吹风会，介绍有关情况。

确保2025年内各项举措落地见效

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激说，《2025年稳外资行动方案》具有4个突出特点：释放了进一步对外开放的积极信号，加大政策支持力度，积极开展外商投资促进工作和切实解决外资企业关切的问题。“行动方案明确要求，各项举措将于2025年底前落地见效，这充分表明中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心。”

行动方案提出，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。工业和信息化部规划司司长姚珺介绍，截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务。2024年，工业和信息化部会同相关部门明确在北京、上海、海南、深圳等4地试点取消互联网数据中心等多项业务的外资股比限制。目前已有数十家外资企业正在积极申请参与。下一步，工业和信息化部将加快推进试点开放工作。

行动方案明确，修订扩大鼓励外商投资产业目录，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施。国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，将尽快按程序出台2025年版鼓励目录，新目录将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，同时也鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区。

谈及鼓励外资企业境内再投资政策，华中说，政策制定工作已经启动，初步考虑是，提升外资企业境内再投资便利度，拟从简化相关事项办理程序、完善金融服务、优化项目备案管理等环节，进一步畅通企业再投资渠道；加强外资企业境内再投资服务保障，拟从优化各类生产要素配置、强化重大外资项目工作专班支撑、加强项目全流程服务等角度，统筹对符合条件的再投资项目予以支持。

在优化国家服务业扩大开放综合试点示范方面，商务部外国投资管理司司长朱冰说，截至目前，试点示范已历经10年创新探索，实施范围拓展到全国11个省市，形成190多项创新成果向全国复制推广。2024年，11个省市服务业吸收外资412.6亿美元，约占全国服务业吸收外资的50.2%。商务部将积极推动试点示范工作优化提升，加快试点实施节奏、扩大试点地域、扩大重点领域自主开放、持续推进制度型开放、加强创新成果复制推广。

稳外资依然具备坚实基础

凌激介绍，2025年1月，我国实际利用外资同比降幅比去年全年有所收窄，但依然呈下降态势，原因主要是当前全球跨境直接投资比较低迷，外部环境依然严峻复杂，受到国内相关产业发展变化等诸多因素影响，一部分跨国公司主动调整投资布局。

也要看到，1月当月实际使用外资金额比去年12月增长27.5%，引资产业结构持续优化，引资来源地更加多元。“我国超大规模市场、完备高效的产业链供应链体系、持续优化的创新环境，都为跨国公司投资中国提供了良好的发展条件和土壤，稳外资依然具备坚实的基础。”凌激说。

中国美国商会发布的《2025年中国商务环境调查报告》显示，近70%的消费行业受访企业预计2025年将增加在华投资；中国德国商会的报告显示，92%的受访企业计划继续在华开展运营，超过一半的企业计划在未来两年增加投资。“这些数据都体现了跨国公司持续投资中国、深耕中国的意愿和信心。”凌激说。

“在华外资企业贡献了近7%的就业，七分之一的税收、约三分之一的进出口、二分之一的机电产品和高新技术产品的出口。”凌激表示，吸引外资是我国构建新发展格局不可或缺的力量、为建设现代化产业体系提供了重要支撑、有助于促进形成新质生产力。

扩大高水平对外开放

华中表示，2025年，国家发展改革委将推动建设更高水平开放型经济新体制，继续支持外资企业投资中国、深耕中国，具体将主要开展系统谋划稳步扩大制度型开放、制定出台稳外资的具体支持政策措施、推动开发区更好发挥引资平台作用和加强外商投资服务保障4方面工作。会同相关部门在产权保护、产业补贴、环境标准等领域主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容；在商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等有序推动扩大自主开放，扩大对最不发达国家的单边开放。

外资企业是推进新型工业化的重要力量。2024年，我国制造业领域外资准入限制实现全面“清零”，制造业实际使用外资超过2200亿元，高技术制造业实际使用外资占比达到11.7%。姚珺表示，下一步，工业和信息化部将深化产业科技创新合作，共享数字化、绿色化发展机遇，发挥园区、集群等载体的稳外资作用，持续做好外资企业服务保障。

市场监管总局信用监督管理司司长周卫军表示，市场监管总局将完善外商投资授权登记体制，持续健全特殊食品注册境外核查常态化工作机制；深化外资企业年报“多报合一”改革，切实解决企业年报“多头报、重复报”问题；深入贯彻《公平竞争审查条例》；有效解决多头检查、重复检查、随意检查的问题，切实减轻外资企业的迎检负担；加大涉外商投资知识产权保护力度；深入推进全国商业秘密保护创新试点。（记者唐诗凝谢希瑶）

新春伊始，外贸领域迅速开启“开工模式”：港口码头集装箱吞吐量大幅上升，“中欧班列”密集发运，义乌国际商贸城火爆开市，“新三样”加速扬帆出海，跨境电商势头持续向好，外贸活动呈现出满满“新”意。

中国外贸从来都是在劈波斩浪中前进。回望过去一年，虽然外部环境变化带来的不利影响加深，中国外贸仍交出了一份来之不易的成绩单：首次突破43万亿元大关，同比增长5%，连续第8年保持货物贸易第一大国地位。含“新”量的提升，是这份成绩单的一大亮点，也是众多外贸企业应对复杂局面的主动选择。新的一年，中国外贸航船持续以“新”为帆，奋力开拓发展新空间。

以“新”为帆，在产品创新提质上再发力。我国外贸从成本和价格优势为主向竞争新优势转变，在扩大高水平对外开放中不断向“新”求进。当前，电动汽车、3D打印机、工业机器人等高科技产品正加速出海；不少企业通过技术研发实现产品迭代升级，尝到了海外订单激增的甜头。这些喜人局面，正是外贸向“新”发力的生动注脚。

以“新”为帆，在业态焕新上再进阶。开年以来，从国家层面的全国外贸工作会议，到多个省份的“新春第一会”，拓展跨境电商等贸易新业态，成为稳外贸举措的高频词。直播带货、跨境电商等新业态新模式蓬勃发展，正推动线上线下深度融合，助力各类商品直达全球消费者。在政策和企业的双向奔赴中，中国外贸别开生面。

以“新”为帆，在市场拓新上再突破。与东盟连续5年互为第一大贸易伙伴，对共建“一带一路”国家进出口占比首次超过一半，对拉美、非洲、中亚五国、中东欧等进出口均高于外贸整体增速……我国贸易合作“朋友圈”越扩越大,合作越来越深。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，深度融入全球产业链供应链体系，买全球卖全球前景广阔。

从新春出发，不断向“新”求“质”，中国外贸航船将继续稳健前行，驶向未来。（记者王宇于佳欣）

有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度，《2025年稳外资行动方案》2月19日对外发布，从4方面提出了20条措施。

当前，外部环境不确定性增多，我国吸引外资面临多重困难和挑战，行动方案以务实举措释放出进一步扩大开放、加大力度吸引外资的明确信号。

一系列举措在外资准入限制上做“减法”。方案提出，适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点；研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施；便利创新药加快上市，优化药品带量采购；抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实……行动方案在外商关切领域明确了“任务书”。

在营商环境上做“加法”。方案提出，持续优化营商环境，切实把外资企业的国民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。

“高质量”是行动方案的关键词。一系列举措着力在利用外资上稳存量、促增量、提质量。方案明确，修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区。

引资结构不断优化是当前我国吸引外资的重要特征。2025年1月，我国高技术制造业实际使用外资占全国实际使用外资的12.5%，较2024年全年提高0.8个百分点。医药制造业、科技成果转化服务实际使用外资分别增长68.4%和23.9%。

方案还提出，鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关领域并享受国民待遇。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。

在加大服务保障力度方面，行动方案立足保护外商投资权益，提升外资企业贸易便利化水平，让外资企业安心、放心、有信心。

行动方案明确，支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单；尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动；加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围。

新年伊始，开放的春风温暖人心，一批外商投资项目“新”意盎然。

特斯拉上海储能超级工厂正式投产、跨国制药企业赛诺菲的生物原料药项目正在北京加快推进中、西门子医疗全新研发制造基地项目在深圳奠基……开年以来多个外资大项目落地，高端化、智能化、绿色化特点鲜明，彰显外资看好中国发展前景的坚定信心。

商务部当天发布数据显示，2025年1月，我国实际使用外资金额975.9亿元，环比增长27.5%。同期，英国、韩国、荷兰、日本实际对华投资分别增长324.4%、104.3%、76.1%、40.7%。

随着2025年各项举措落地见效，一个致力于实现高质量发展、坚定开放合作的中国，必将为世界注入更多信心和动力、带来更多合作共赢新机遇。（记者谢希瑶唐诗凝）

“2025年，我们将全面完成‘十四五’规划。要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。”习近平主席在二〇二五年新年贺词中指出。

开年以来，各地区各部门牢记嘱托，增强信心、奋发有为，中国经济在高质量发展的轨道上劈波斩浪、坚定向前。

坚定信心，埋头实干

人勤春来早，奋进正当时。各地击鼓催征、抢前抓早，凝聚共识、汇聚力量，吹响新一年推动高质量发展的“冲锋号”。

锚定现代化产业体系，广东提出，推动产业科技互促双强，练好高质量发展的“看家本领”，挺起现代化建设的“产业脊梁”；

聚焦壮大新质生产力，浙江重点做好一体推进教育科技人才改革发展、推进科技创新和产业创新深度融合两篇大文章；

着眼优化营商环境，上海发布优化营商环境8.0版行动方案，58条任务举措助力企业在沪实现更好发展。

“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”。拿出好状态，迈出新步伐，神州大地上活力奔涌，高质量发展气象日新。

重大工程“拔节生长”，基础设施建设步履铿锵。

封顶！八桂大地，12台混凝土传送设备昼夜不息，平陆运河控制性工程马道枢纽船闸骨架初现，世界级运河逐步崭露雄姿；

投产！渤海之滨，亿吨级油田渤中26—6油田一期开发项目正式投产，标志着这一全球最大变质岩潜山油田正式进入生产阶段。

扩投资是稳增长的关键。从西南内陆到东部沿海，从南海之滨到北国边陲，一批交通、能源、水利等重大工程项目扬鞭策马。现代化综合立体交通运输体系、新型能源体系、国家水网等持续完善，为经济起跑蓄势积力。

生产一线“新”风扑面，沃野田畴春耕正忙。

自动下料、裁切折弯、激光焊接……机械臂伸缩旋转，配合无人车自动搬运，转眼间，钣金变身充电桩箱体。在浪潮智能终端（新泰）产业基地，“去年底，全新升级的智能工厂投产，不到3小时产线全部运转！”基地负责人陈超说。

向“智”而行，向“高”攀升。截至目前，全国已建成3万余家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂，制造业数字化转型、智能化升级迈上新台阶。

春光渐浓，农时催人。江苏连云港市赣榆区城西镇，连片冬小麦即将返青，农技人员奔忙在一块块田畴，查苗情、促管理，为夏粮丰收打基础；湖北武汉市东西湖区柏泉大渔场，正是鱼肥水美时，物流货车交织，让鲜味直达全国……

2024年，我国粮食生产迈上新台阶，产量首次突破1.4万亿斤，饭碗里装入更多中国粮。2025年，随着物质基础不断夯实、政策体系更加健全，希望田野里积蓄满满动能。

潜力释放，亮点纷呈

开年以来，投资消费亮点纷呈，为全年经济发展打下坚实基础、注入强劲动力。

消费实现“开门红”，商品消费和服务消费供需两旺。

北京朝阳区一家老字号餐厅里坐满了前来用餐的消费者。“生意红火，博得好彩头，我们更有信心，也更有干劲。”餐厅负责人赵伟说。

聚餐、旅行、观影、看剧……服务消费需求集中释放。商务部重点监测餐饮企业营业额同比实现增长，冰雪游、文博游等热度不减，电影市场迎来“开门红”。

“以旧换新”加力扩围，给消费者带来真金白银的优惠，带动商品消费平稳增长。1月15日，商务部会同相关部门发布《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》。1月20日零时至2月8日24时，就有2009.2万名消费者申请了2541.4万件手机等数码产品购新补贴。

商务部数据显示，食品、年俗商品、绿色智能家电、手机、平板等商品热销。重点监测零售企业家电、通信器材销售额同比实现增长。

新型消费潜力加速释放，带动形成市场新增长点。重庆“两江四岸”设置夜景灯饰，推出春晚分会场景点IP、吉祥物快闪及打卡活动；江西举办非遗代表性传承人走进直播间活动，创新非遗产品消费场景；浙江嘉兴乌镇景区引入人形机器人，游客纷纷与机器人“握手”合影，感受科技年味……业态加快融合，数字化、沉浸式、互动式消费场景，成为蛇年开年消费市场的亮眼景色。

投资领域捷报频传，多地掀起重大项目“签约潮”“开工潮”。

有效益的投资，夯实高质量发展后劲。走进江西抚州发那特机械科技有限公司，新投入使用的12台机械臂正按照设定好的程序，精准高效地运作。新设备以自动化上下料替代人工上下料，效率提升了30%。

“下一个‘中国’，还是中国。”特斯拉上海储能超级工厂正式投产、雷克萨斯独资新工厂落地上海金山、西门子（深圳）磁共振有限公司全新基地迎来奠基仪式……开年以来，多地加大外商投资支持力度，众多项目密集落地，再次印证了中国对全球资本的强大磁力。

“中国蛇年经济值得期待。”花旗集团在一份报告中指出，全球多家金融机构发布的2025年经济展望报告认为，中国消费和服务业占比有望进一步提升。

创造更多消费场景，持续释放消费和投资潜力，内需将继续成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，推动经济持续回升向好。

新动能持续培育壮大，为外贸实现质升量稳提供有力支撑。2月8日，伴随着一声响亮的汽笛，在南京海关所属苏州海关监管下，苏州开行的蛇年首趟中欧班列满载白色家电、机械类产品及生活用品驶向中亚地区。

“稳定的铁路物流为企业出海拓宽了通道。去年，我们服务500多家生产企业通过中欧班列发运货物，出口产品涵盖服装、玩具、家电、电子产品等近10个品类。‘苏州制造’正搭乘中欧班列远销欧洲、中亚市场。”苏州大田国际货运代理有限公司关务部经理寿挺说。

今年1月，苏州中欧班列共计发运53折算列，搭载4348个标准箱，其中去程班列搭载3340个标准箱，同比增长24.2%，创历史新高，迎来了“开门红”。

干字当头，奋发有为

登月服“望宇”，载人月球车“探索”全面进入初样研制阶段，我国朝着载人月球探测任务迈进了扎实一步；

蛇年春晚，一家初创科技公司人形机器人“C位出道”，行云流水扭起的“赛博秧歌”展示软硬件创新实力。

《哪吒之魔童闹海》票房突破100亿元，人工智能与动画艺术碰撞，东方美学创造票房奇迹。

创新、破界、新生，蛇年新春以来，一场场“科技大戏”连番上演，现象级的科技飞跃，令人振奋、催人奋进、给人信心。

科技创新的新气象，是2025年中国经济破浪前进的生动写照。

干字当头，各个领域一系列新进展、新变化坚定了高质量发展的信心，也增进了前行的底气。

2024年中国经济总量首次突破130万亿元，同比增长5%。面对内外部压力，中国经济走得很坚实。

眼下，“两新”“两重”稳步推进，持续释放消费潜力、激发投资活力；打出助企帮扶“组合拳”，加快促进民营经济发展……有力的政策举措、有效的改革措施协同发力，推动中国经济行稳致远。

在潍柴雷沃拖拉机工厂，智能生产线有序运转。相比去年，动力换挡拖拉机需求量迅速增长，生产线上无级变速器（CVT）和动力换挡等高端智能拖拉机占比超过80%。

我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，支撑起规模庞大、层次多样、潜力巨大的国内市场。作为唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，500种主要工业产品中，我国220多种产品产量位居全球第一。大国经济的规模优势和完备的产业体系双向奔赴，推动中国经济发展态势持续向好。

国家统计局数据显示，2024年，我国全社会研究与试验发展（R&D）经费投入为36130亿元，同比增长8.3%。稳步提升的投入，为科技创新打下了坚实基础。5G技术创新和应用持续深化、商业航天蓄势待发、量子计算机持续“进化”，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，科技创新为新质生产力发展注入澎湃动能。

寻找到高效地将太阳光转化为电能的方法，突破了单结太阳电池转换效率天花板；观测到最强的逻辑形式量子关联，量子计算机前沿探索再向深入……连日来，有力的科技突破不断涌现。新一轮科技革命和产业变革加速演进，为产业“焕新”带来新机遇，在人工智能、量子计算、基因编辑、航空航天等领域不断探索，更多“中国新质造”将持续涌现。

坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，定会为全年经济发展注入强劲动力，奠定坚实基础。

“新的一年，我们还会取得一个好成绩。”（记者欧阳洁王珂喻思南郁静娴韩鑫）

开局关乎全局，起步决定走势。今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好一季度经济工作、实现“开门红”，对完成全年目标任务至关重要。

新春伊始，各地纷纷推进重大项目开工，加快企业复工复产，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，全力冲刺蛇年经济“开门红”。

重大项目集中开工

新年刚过，各地积极推动重大项目早开工、早投产，尽早形成实物工作量。

2月12日，北京市平谷区一批重点项目集中开工，机器轰鸣、热火朝天的建设场景全面铺开，以“开局精彩”促“全局精彩”。本次集中开工的7个项目中，产业项目4个、基础设施项目2个、民生项目1个，涵盖农业高科技、物流大流量、休闲新时尚、“平急两用”基础设施等多个领域，总投资约33亿元。

“此次开工仪式，不仅有重点项目开工建设，还有一批招商活动，围绕产业链共谋发展，更有一批项目签约落地。”平谷区发展和改革委员会主任康旺枞介绍，下一步，将坚持“投资为纲、项目为王”，全力扩大有效益的投资，重点瞄准现代种业、食品营养、合成生物、现代物流、直播电商、文旅休闲等产业细分，力争形成一批体量规模大、技术水平高、带动效应强的优质产业项目，以项目创新带动产业创新，加快产业转型升级。

农历新春首个工作日，湖南省浏阳市57个重大项目集中开工。在浏阳经开区的集中开工仪式现场，一辆辆工程车、挖掘机一字排开，一批后劲强、前景好的重点产业项目正式动工。此次集中开工的57个项目包括产业项目41个、基础设施项目6个、社会民生项目10个，预估总投资258.78亿元，2025年度计划投资157.71亿元。

2月6日，天津市宁河区在项目建设一线召开推动会，以项目建设“高质量”点燃经济发展“强引擎”，确保实现开门稳、开门红。今年，宁河区统筹规划市区两级重点项目114个，总投资达722亿元，涵盖基础设施、新能源、文化旅游等领域，将引领区域产业升级，并提升城市功能品质，改善群众生活。宁河区委常委、副区长沈洁说，今年将坚持“项目为王”，以产业焕新带动科技创新、支撑城市更新，以做优增量推动盘活存量、有效提升质量。宁河区将围绕资源禀赋引入大项目、好项目，力争一季度“开门红”。

广西壮族自治区园区办加强项目谋划包装，积极争取中央预算内资金、超长期特别国债支持，统筹用好地方政府专项债券、一般债券等各类资金，引入更多社会资本建设园区，提升园区承载力。近期，全区产业园区404个投资超亿元项目开竣工，总投资3358亿元，为实现一季度经济“开门红”打下坚实基础。

企业忙生产赶订单

开局新气象，万事竞争先。当前，各地加快推动企业复工复产，企业开足马力忙生产、赶订单、拓市场。

组装器材、调试设备、投入生产……在爱玛数控生产车间，工人早已进入工作状态。“我们企业正月初八开工，各条生产线‘火力全开’忙生产、赶订单。”东莞市爱玛数控科技有限公司董事长王国权说。

作为粤港澳大湾区先进制造业强市，东莞以“开年即冲刺”的姿态擂响战鼓，广大企业迅速切换至“赶订单模式”，全力冲刺新一年的生产目标。截至2月11日，全市企业开工率为98.72%，全市企业返岗率为97.88%，目前全市返岗人数约335.53万人。

位于河南省焦作市武陟经济技术开发区的国药集团容生制药有限公司生产车间内，机器高速运转。“今年以来，公司订单持续增长，春节前我们就将订单下发到各生产部门，水针车间不停产，冻干粉车间和固体制剂车间也只放了4天假。现在企业满负荷生产，正全力以赴赶订单，全力夺取首季‘开门红’。”国药集团容生制药有限公司副总监孙小院告诉记者。

在浙江，宁波峰梅新能源汽车科技股份有限公司也奏响了新春的生产序曲。自正月初四提前开工以来，企业各部门职工已陆续返回各自岗位，目前到岗率已超过98%。走进企业的新能源工厂，一排排中大型设备映入眼帘，BDU（电池配电单元）注塑和装配生产线马力全开，正负极BDU总成、定子连接器等产品经过数道工序陆续下线进入自动仓储系统。

宁波江北区经信局相关负责人介绍，截至2月5日，江北区工业用电量达321.8万千瓦时，产能利用率达51.9%，复工率达71.9%。

做好服务保障工作

为保障经济实现“开门红”，各地通过跨省招工、政策帮扶、精准服务等举措，全力破解企业用工等难题，推动企业稳产达产。

春节假期还未结束，东莞市便启动跨省招工行动。正月初五起，东莞市人社局组织企业赴贵州铜仁、湖南湘西等地开展劳务对接，提供岗位3800余个，达成就业意向1050人。同时，通过“点对点”专车专列接回铜仁毕节等地返莞返岗员工约1500人，正月期间预计接返约3000人，确保务工人员“出家门、上车门、进厂门”。

为鼓励企业稳岗扩岗，东莞加快兑现新增就业补贴，对招用非莞籍新员工的企业按1000元/人给予补贴，单家企业最高30万元。东莞市工信局同步推进惠企政策落地，并计划一季度完成100家“未来之星”倍增企业遴选，对达标倍增企业最高奖励50万元。

在广西，南宁市优化营商环境，落实领导干部服务重大项目重点企业等机制，推动服务企业从“解决问题”向“创造价值”延伸。柳州市充分发挥产业领导小组和九大产业攻坚小组作用，严格落实“七个一批”工作机制和常态化推进机制，以务实管用的保障机制确保各项工作落实落细。

在河南，武陟县坚持把创优环境、服务企业作为实现“开门红”的重要措施，突出对各领域骨干企业的帮扶，确保“服务不打烊、生产不停工”。以“万人助万企”活动为抓手，深化政企“亲清面对面”、纳税50强包联等机制，用好工业企业助企纾困平台，着力解决企业节后用工、用能等问题；健全“高效办成一件事”常态化推进机制，分领域、分乡镇做好惠企政策归集、解读、兑现，推动各类惠企政策应享尽享、免申即享。（记者 童政 谢瑶 郑杨 郁进东 韩秉志 商瑞 夏先清）

随着中国科技企业在人工智能、人形机器人等领域的全球竞争力不断提高，多家外资金融机构近期密集发声，表示看好中国科技产业发展前景。

德意志银行集团亚太区公司研究主管马力勤在一份报告中称，中国正通过构建完整产业链条，培育专业化产业集群，并实现产学研深度协同。中国在高附加值领域不断实现突破，并以前所未有的速度构筑全产业链竞争优势。“2025年将成为全球投资界重新认知中国国际竞争力的关键一年。”

高盛2月4日发布的《中国市场寻思 启航2025（第三部分）》报告称，中国人工智能产业的快速发展彰显出中国科技公司有能力开发具有全球竞争力的人工智能模型。“如果中国在基础技术自主创新方面取得更显著进展，并广泛应用具有成本效益的人工智能，那么中国科技企业盈利将在我们基本预测的基础上提高2%。”这份报告这样预计。

“中国近十几年在促进创新方面作出了很大努力，特别是在数字通信、计算机技术、半导体、医疗技术和新能源电池等领域。”汇丰环球私人银行及财富管理中国首席投资总监匡正表示，中国企业在人工智能领域的成功有望带来更多科技领域的潜在创造性突破，或将引起全球对中国创新能力的重新评估。（记者任军）

国内生产总值同比增长5%——2024年中国经济总量首次突破130万亿元，顺利完成经济社会发展主要目标任务。

这是一个了不起的成绩。外部压力加大、内部困难增多，这个5%的取得，实属不易。

透过这个5%，能更好读懂“我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大”的深意，也更有理由对中国经济的现在和未来充满信心。

（一）

这个5%，是在攻坚克难、砥砺前行中取得的。

“我们引导各级各方面正确把握有利条件和不利因素，保持了战略定力，增强了必胜信心。”

向外看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突和国际贸易摩擦频发，针对我国的打压遏制加剧；

向内看，国内有效需求不足，经济运行出现分化，新旧动能转换存在阵痛。

在这样一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展，同时还要克服结构调整带来的难题，挑战之巨、困难之大，可想而知。

这是高基数上的较快增长。作为全球第二大经济体，保持5%左右的增长，其增量，相当于一年增长一个中等经济体。透过增速看增量，2020年以来先后迈上100万亿元、110万亿元、120万亿元、130万亿元新台阶，中国经济走得很坚实。

这是贡献全球发展的较快增长。国际货币基金组织预测，2024年世界经济增长3.2%，其中发达经济体增长1.8%、新兴市场和发展中国家经济增长4.2%。中国对世界经济增长贡献率约为30%，持续成为世界经济的重要稳定器和动力源。

看动能转换，中国经济“破立并举”，因地制宜发展新质生产力。

全球最快高铁CR450动车组样车发布，商业运营时速可达400公里；第二艘国产大型邮轮全船贯通，较首艘用时缩短两个多月；青海羊曲水电站实现全容量投产发电，“1滴水可发11次电”……从高技术制造业“一马当先”到新能源汽车年产量首次突破1000万辆，再到低空经济等新兴产业茁壮成长，中国经济加快转型，创新引擎动能澎湃。

看经济转型，中国经济“逐绿而行”，绿色低碳发展深入人心。

西北边陲，塔克拉玛干沙漠系上3046公里的绿色“围脖”；渤海之滨，全球最大功率等级漂浮式风电机组成功吊装，每转动一圈能满足一个家庭2至4天的用电需求……预计2024年全年能耗强度下降3%以上，可再生能源发电总装机占比超50%，建成具备国际竞争优势的新能源全产业链体系，中国经济绿色底色更为鲜明。

牢牢把握高质量发展这个首要任务，中国经济顶住了压力、增加了规模、提升了质量。

（二）

一季度开局良好，二、三季度下行压力加大……2024年，受多方面因素影响，中国经济一度面临市场预期和信心不稳、主要指标增速回落的不利局面。

关键时刻准确研判，重要节点果断决策。2024年9月26日习近平总书记主持中央政治局会议，及时部署一揽子增量政策“组合拳”，着力推动经济稳定向上、结构向优、发展态势持续向好。

“一揽子增量政策无论在力度、广度还是深度上，都可以用‘空前’来形容，是我国宏观调控史上的标志性事件。”各方积极评价。

宏观政策加大逆周期调节力度，力道足、靶向准；“两新”“两重”稳步推进，释放消费潜力、激发投资活力；土地、财税、金融等政策密集出台，楼市止跌回稳出现积极变化……增量政策与存量政策协同发力，推动社会信心有效提振、市场预期稳步好转，四季度主要经济指标明显回升。

商务部数据显示，2024年消费品以旧换新带动相关产品销售额超1.3万亿元。其中，汽车以旧换新超680万辆，家电以旧换新超5600万台，家装厨卫“焕新”约6000万件。

一揽子政策，既聚焦当下，着力提振信心；更思虑长远，注重“强筋健体”。

核电建设，对民企开放；铁路运输，向民企招标；重大课题，邀民企参与……从陆丰核电站到杭温高铁再到神舟十九号载人飞船发射任务，针对民企的“玻璃门”“旋转门”等壁垒正被逐步破除。

坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场；稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革……以改革促开放、以开放促改革，进一步全面深化改革开放，内生动力和发展活力不断增强。

“从钱凯到上海”，一条全球瞩目的新航线，铺就新时代亚拉陆海新通道。拥有近350条国际航线、连接200多个国家和地区，上海港的集装箱年吞吐量在2024年首破5000万标箱，继续稳居全球第一。

“前高、中低、后扬”，一条“V形”曲线，刻录下2024年中国经济走过的不凡历程，印证了党中央在复杂多变局面下驾驭经济工作的高超智慧、娴熟能力。

实践再次证明：经过不懈努力，政府和市场是可以共振的，预期和信心是能够提振的，发展中、转型中的问题是终会克服的。

（三）

这个5%，进一步增强了我们做好经济工作的底气和信心。

“十四五”规划收官之年，亦是进一步全面深化改革重要一年。

国内需求不足，部分企业生产经营困难、风险隐患仍然较多，这是中国经济面临的新挑战。

从“全方位扩大国内需求”到“以科技创新引领新质生产力发展”，从“推动标志性改革举措落地见效”到“扩大高水平对外开放”……中央经济工作会议作出系统部署，一项项“更加积极有为”的政策举措，为应对外部环境不确定性挑战备足“工具”，为新旧动能转换压力开出“药方”，为推动经济持续向好提供有力支撑。

经历40多年持续快速发展，中国经济已经步入高质量发展阶段。有大国经济的规模优势、市场优势，有与日俱增的人才优势、创新优势，有需求升级、结构升级、动能升级的广阔增量空间，有党的领导和社会主义市场经济体制的制度优势，中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

新一轮科技革命和产业变革加速演进，为全球第一制造业大国技术“上新”、产业“焕新”带来新机遇；全球化发展大势没有改变，超大规模市场和完整产业体系孕育广阔经贸合作需求；高质量共建“一带一路”扎实推进，为加强开放合作、拓宽发展空间带来新机遇……把握机遇、乘势而上，就能主动塑造于我有利的外部环境。

促消费、惠民生，“两新”政策加力扩围；建机制、优环境，全国统一大市场建设指引发布，《关于严格规范涉企行政检查的意见》出台……一项项政策举措紧锣密鼓，形成共促高质量发展的强大合力。

浙江，“千团万企拓市场增订单”活动开展，全年将组织1000个以上团组开拓国际市场；湖北，2025武汉新春消费季火热进行，发放超亿元消费券……各地区全力以赴拼经济，聚精会神抓好高质量发展。

无数劳动者、建设者、创业者砥砺前行的足音，蹚出中国经济行稳致远的信心。

迎难而上、奋发有为，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。（金社平）

近期，各省份2024年经济成绩单陆续公布。在外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势下，各地加力提效落实存量增量政策，地区经济运行总体平稳、稳中有进，多地经济总量取得新突破，七成省份增速超过或持平于全国水平。

总量进阶

盘点2024年地方经济年报，“突破”是一个高频词。特别是经济大省挑大梁作用明显，前六大省份经济总量合计近60万亿元。

广东成为全国首个经济总量突破14万亿元的省份，2024年地区生产总值达141633.81亿元，5年接连跨越5个万亿元级台阶，经济总量连续36年居全国首位。进出口总额突破9万亿元、连续39年居全国首位，旅游总收入突破万亿元，海洋生产总值突破2万亿元。经营主体突破1900万户，其中企业超830万户，总量均居全国第一。

长三角三省一市经济发展均有新突破。2024年，江苏经济总量达到137008亿元，继续稳居全国第二位；经济增量6084亿元，为全国第一。浙江经济总量突破9万亿元，进出口规模首次突破5万亿元大关，有出口实绩的民营企业首次突破10万家。安徽经济总量跨上5万亿元新台阶，上海成为我国首个经济规模超过5万亿元的城市。

作为北方经济第一大省，山东2024年地区生产总值为98566亿元，距离“10万亿”仅一步之遥。四川、河南地区生产总值分别为64697亿元、63589.99亿元。湖北经济总量突破6万亿元，达到60012.97亿元。福建、湖南地区生产总值分别为57761.02亿元和53230.99亿元。此外，新疆地区生产总值突破2万亿元大关。

2024年，各地以“两重”“两新”政策为牵引，持续放大存量政策和一揽子增量政策叠加效应，有效提振了社会信心，促进经济回升向好。从同比增速看，22个省份增速跑赢或持平于“全国线”。其中，西藏以6.3%的增速领跑，新疆同比增长6.1%，江苏、湖北、安徽、内蒙古、甘肃增速同为5.8%，山东、四川、重庆均实现5.7%的增长，浙江、福建均为5.5%，河北、宁夏增长5.4%，陕西、贵州增长5.3%，北京增长5.2%，河南、江西、辽宁、天津增速均为5.1%。上海同比增长5%，与全国增速持平。西藏、安徽、江西、河南、陕西等省份的增速，还呈现出逐季加快的特征。

动能向新

我国已进入高质量发展阶段，观察经济发展态势，既看增长之“量”，更看发展之“质”、转型之“效”。2024年，各地因地制宜发展新质生产力，加快新旧动能转换，为经济稳中有进提供了有力支撑。

在东部，广东省先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到56.7%、31.6%，工业投资超1.5万亿元，技改投资连续24个月保持两位数增长，制造业当家的家底更加厚实，在不少新领域新赛道建立了先发优势。江苏省制造业高质量发展指数连续4年全国第一，新增独角兽和潜在独角兽企业、国家先进制造业集群、国家专精特新“小巨人”企业数量均居全国第一，高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50%。

在中部，湖南省高技术制造业增加值增长13.7%、比上年加快10个百分点，高技术产业投资增长7.4%、比上年加快3.4个百分点；互联网和相关服务、专业技术服务、研究和试验发展、科技推广和应用等新兴服务业营业收入均实现两位数增长。河南省高技术制造业、工业战略性新兴产业增加值分别同比增长12%、9.2%，分别高于全省规上工业增加值增速3.9个、1.1个百分点。河南省统计局有关负责人表示，经济发展的动能之变、结构之变、质量之变成效日益显现，是经济持续稳定向好发展的信心和底气所在。

在西部，内蒙古新能源装机在全国率先破亿，超过火电装机；单位GDP能耗下降3%，提前一年达到“十四五”规划控制目标。重庆市统计局监评处处长薛健表示，在驱动生产发展的引擎中，两大动力展现了关键引领作用。一是新能源汽车引领工业发展。汽车产业以一马当先之势引领工业发展，拉动规上工业增长4.9个百分点，2024年新能源汽车产量95.32万辆，比2023年增长90.5%。二是互联网产业引领服务业发展。

在东北，辽宁在汽车、化工、钢铁等行业支撑作用减弱的情况下，电气机械和器材制造业，专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增速都高于全国，研发经费投入强度创10年来新高。黑龙江数字经济发展取得标志性成果，全国最大国产化单集群大算力工程建成投用，哈尔滨航空集群、绥哈大齐生物制造集群晋级国家先进制造业集群。

发展谋远

岁末年初，各省份密集召开经济工作会议、新年第一会、省级两会等，谋划部署2025年高质量发展“施工图”。

中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长刘向东表示，各地积极落实中央经济工作会议精神，瞄准高质量完成“十四五”规划目标任务，结合自身实际设定经济增长目标并提出相应的重点任务，更加注重惠民生、促消费、增后劲，把扩大内需摆在突出位置，因地制宜培育发展新质生产力。

“两重”“两新”是关键抓手。比如，陕西提出，抢抓“两重”“两新”政策机遇，紧盯国家超长期特别国债资金投向，扎实做好项目谋划、对接、推进工作。湖北提出，抓住用好“两重”“两新”等宏观政策，找准切入点、发力点，做实做细前期工作，争取更多重大项目和政策红利落地湖北。

各地将促消费与惠民生相结合，并更加突出地方特色。浙江提出，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。上海提出，大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费、汽车消费、绿色消费，加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌。海南提出，打造“清凉海岛”名片，把旅游淡季做热做旺。

稳投资重在优结构、增后劲、提效益。山西提出，统筹“硬投资”和“软建设”，实施一批“两重”项目和高质量转型项目。山东提出，围绕重大战略、“十强”产业、基础设施等领域，谋划储备优质项目，力争更多纳入中央预算内投资、超长期特别国债等支持范围，抓好地方政府专项债券项目“自审自发”试点，推出一批激发市场投资活力的大项目。

各地统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力。广东提出，大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。北京提出，建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料、未来能源等20个未来产业。河北提出，瞄准高端化、智能化、绿色化，支持传统优势产业设备更新、工艺升级，提升现代化钢铁、绿色化工等产业水平，培育更多隐形冠军、单项冠军。

当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。中央经济工作会议要求，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。刘向东表示，各地综合施策，紧抓落实，将推动经济持续回升向好，并为实现“十五五”良好开局打牢基础。（记者 熊丽）

2025年03月27日 14时10分59秒