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「光荣榜」栏目

2020年是极不平凡的一年，突如其来的疫情打乱了节奏。广东市场监管人挺身而出，他们舍小家为大家，用大无畏精神奋斗在战疫一线，他们坚守在农贸市场、监管一线，他们整治野生动物交易、严查假冒伪劣防疫物资、打击哄抬物价、稳定市场秩序，他们在团圆节日不得不与家人分离，有的甚至累倒在工作岗位。

在积极战“疫”的同时，他们还继续深化放管服改革、助力企业复工复产渡过难关、维护消费者权益、保障食品药品安全和产品安全、强化知识产权保护……其中涌现出一大批先进集体和先进个人。

广东市场监管特别推出「光荣榜」栏目，报道这个优秀群体的典型代表。第三期亮相的是“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”——广东省市场监督管理局协调与应急处。

“我们是一个应急事件处理的牵头部门”，广东省市场监督管理局协调与应急处（以下简称协调应急处）处长梁华辉称其为广东省市场监管局应急事件的“大总管”，在市场监督管理方面有重大事故突发时，他们必然是第一时间赶到现场组织协调的队伍。疫情期间，协调与应急处坚决服从省市场监管局党组的统一领导、统一指挥、统一行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，把人民群众生命安全和身体健康“放在第一位”，慎终如始以战士战斗的精神状态，助力市场监管系统战“疫”大局。

“为什么你有那么多工作忙？难得来广东一次，可连面都见不上！”协调应急处二级主任科员汪一飞的父母向他抱怨。春节时期，汪一飞父母从江西老家来与儿子团聚。本以为能一起在广东过年，但新冠疫情的突然爆发，打乱了协调应急处所有同志春节放假的计划。省市场监管局在第一时间成立由省领导担任组长的广东省市场监管领域防控新冠肺炎疫情工作领导小组，协调应急处负责统筹全省市场监管领域疫情防控工作，并承担综合协调组的任务。任务之重，时间之紧，让处里所有同志都主动放弃休假，积极投入到防疫工作当中去。“我们处里所有同志都是党员”，梁处长很骄傲地说，“我们应该冲在最前面”。

在协调应急处全体同志的大力统筹和协调安排下，广东各级市场监管部门严防死守，筑起一道全链条防疫安全网，守护老百姓饮食用药安全，保障全省防疫用品和重要民生商品供应足、价格稳、质量硬。

“你的两证（动物检疫合格证、肉品品质检验合格证）呢？作业台要用消毒水清洗，地面不能有积水，容易滋生细菌。”在农贸市场里，一线监管人员正在开展农副产品市场无证照经营行为清查行动。农贸市场是老百姓一日三餐的原料来源地，管好农贸市场，就能为食品安全监管解决不少问题。而农贸市场人员复杂、环境潮湿，为工作带来很大难度。

疫情期间，协调应急处有序分工，认真谋划，研究制定领导小组疫情防控工作方案、印发多项领导小组工作制度、部署活禽和动物经营市场专项整治、制定应对疫情加强市场监管八项措施，协调省市场监管局各部门覆盖全省开展违规经营野生动物情况检查暗访。部署对全省4904个农副产品市场开展地毯式检查，实行“一人一场”制度，确保不漏一档、不留死角。督促经营单位落实“1110制度”(即：一日一清洗，一周一消毒，一月一休市，过夜零存栏)。对全省86.1万家餐饮服务单位进行全覆盖排查，发现经营野生动物餐饮服务单位408家，整改332家，立案39宗，移交自然资源等其他部门31宗，移送司法机关8宗。

在协调应急处的协调下，广东省市场监管局各部门不仅全面组织清查，还建立了有效工作机制。主动协调省有关部门研究执法水生野生动物范围界定等问题。积极配合省人大做好《广东省野生动物保护管理条例》的修订工作。创新网络订餐平台监管机制，“美团外卖”“饿了么”两大平台累计排查下线涉及“野味”等商品2.2万个，累计线下核查商家2.5万家。

多地进口冷冻食品查出新冠病毒核酸检测阳性后，进口冷链食品成为大家关注的热门话题，也成为市场监管部门监管的重点对象之一。协调应急处全体人员24小时待命，通宵达旦研究讨论，吃住在办公室，制定应急处置预案，指导各地妥善高效处置多起突发事件，强化异常紧急情况的处置与报告，及时总结梳理经验成效上报上级机关，不断健全完善应急处置机制。

在全局同志的辛苦应对下，省局迅速成立工作专班，统筹推动部门协作。梁华辉处长带领多名业务骨干投身专班工作，攻坚克难，啃硬骨头，在专班成立后用了不到一周的时间，指导各地提前2天100%完成农贸市场“应检尽检”三优先从业人员核酸检测任务。2020年8月，省局建成了广东省冷藏冷冻食品质量安全追溯系统（简称冷库通），以微信小程序形式正式上线运行。

自8月上线“冷库通”以来，全省已有22084个冷库进入“冷库通”，其中贮存进口冷链食品的5431个冷库实现100%上报，系统内冷库上报出入库单数约39万条，有效提升了涉疫产品排查溯源能力。目前，该平台已接入国务院小程序上的“冷链食品追溯服务专区”及“广东市场监管”微信公众号，方便社会公众使用。

冷库通的应用实现了“企业档案信息化、经营台账电子化、产品来源去向清晰化、监督检查定向化、社会监督可视化”等五化功能，极大提高了监管部门靶向精准监管能力。“进口冷链食品随附的追溯码是一个动态二维码，码上的信息是每件产品的产品信息及每次流转信息，还有每个入库经营者的名称，通过微信或支付宝扫一扫产品的随附二维码，消费者便能一目了然。就相当于它有了身份证。”协调应急处梁华辉介绍到。此前这些追溯数据仅监管人员和经营者可看到，“随附追溯码”的上线，让这些数据信息从后台走向了前台，进口生鲜清晰透明的溯源信息，让消费者吃得更安心。

疫情进入常态化防控阶段后，协调应急处持续推动各地落实“三强化三覆盖”，认真做好从业人员健康管理，全面开展清洁消毒，进一步加大对进口冷链食品核酸检测工作力度，扩大核酸检测范围，全省累计开展进口冷链食品核酸检测194.61万例（其中人员检测75.80万人次，产品检测58.49万例，环境检测60.32万例）。

在大力推进市场监管领域疫情防控、助力市场主体复工复产复市的同时，协调应急处也负责协调推进市场监管总局部署的防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动，此项工作得到国家督导组的充分肯定。在口罩产能方面，疫情爆发初期口罩供应严重短缺，而全省能生产合格医用口罩的口罩厂只有26家。面对供不应求的口罩产能，广东市场监管部门开通绿色通道为口罩供应保驾护航。目前，全省口罩生产企业771家（部分企业同时生产两种口罩），其中医用口罩生产企业516家，比省市场监管部门开通绿色通道应急备案之前新增490家。普通口罩生产企业415家，相比一级响应前分别增长10倍、19倍和9倍。

除了保障口罩等抗疫物资的供应外，广东市场监管部门还持续强化价格监管，守好价格关。在时间紧任务重的紧急高压状态下，全省累计开展价格检查297.3万家次，立案查处1570宗，移送司法机关16宗。省市场监管局分三批集中曝光37宗典型价格违法案例，累计曝光典型价格违法案件228宗，形成有力震慑。

此外，在防护用品等质量监管方面，广东市场监管部门也没有半刻松懈。在严格执行全覆盖监督抽查以及持续开展专项行动等方面，协调应急处牵头统筹对省内口罩及防护服生产企业、用药用械重点生产企业全覆盖监督抽查，抓好源头监管，严格把控重点物资入口关、并联合相关部门开展打击整治非法制售口罩等防护用品专项行动、防疫用品领域认证活动专项整治行动。目前，广东市场监管系统共查处非法制售口罩等防护用品案件1965宗，查获非法口罩约403.4万只，其他非法防护用品3万件。疫情发生以来，累计受理相关投诉举报5.5万件，100%处理或转交办理，有力提升打击整治覆盖面。

这个“大总管”也是“急先锋”。协调应急处全体同志在工作中始终坚守岗位，充分发挥党员干部先锋模范作用。梁华辉带领全处同志连续战斗，每天来得最早走得最晚，经常忙到深夜才回家，连续3个多月没有休息过一天，因此他也被看作是全处的榜样。“市场监管局的多项战疫工作，我们处都有参与并且牵头跟进。”梁华辉说，“疫情就是命令，防控就是责任。我们辛苦一点不重要，我们为疫情防控做了什么才重要！”

原标题：《光荣榜 | 广东省市场监管局协调应急处：大总管也是急先锋》

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